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錨定重點難點 聚力攻堅突破
以高質量改革筑牢高質量發展底座

中國能源建設集團有限公司(以下簡稱中國能建)深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神,篤行“三個作用”“三個排頭兵”,力行“守正、創新、實干、擔當”,聚力改革深化提升行動攻堅突破,高質高效推動深化提升行動,改革綜合效應持續轉化為企業穿越基建行業下行周期強勁動能。

一、聚焦主責主業,加快邁入高質量發展新軌道

黨中央、國務院明確要求“要把建筑類央企導入高質量發展的軌道”。中國能建直面過度負債、無關多元、多層架構等共性突出問題,深思責任擔當,深改頑瘴痼疾,全力在新型能源體系、新型電力系統建設中當先鋒、打頭陣。一是堅守主責主業之正,聚力歸核化發展。聚焦能源電力水利核心主業,按縱橫兩維繪制全產業鏈圖譜、構建業務矩陣,逐一研判各細分業務的定位、市場空間和布局方式,貫通打造主業內若干條優勢細分業務生態鏈,從頂層設計入手引領所屬企業在集團主產業一盤棋、生態鏈一張圖中明定位、明分工、明進退,破解同質發展和低端內卷。2025年上半年,核心主業營收、利潤占比分別達到74%、69%,較2022年分別提升8個、7個百分點,主業引領力支撐力得到鞏固提升。二是緊扣價值創造之本,聚力集約化資源配置。分業分區分級構建投資指南體系,剛性縮減無關多元投入,今年上半年核心主業投資占比較2022年提升21個百分點。堅持壓層級、優存量、控增量、管總量開展企業“壓減”,管理層級、法人層級分別壓縮2級、4級,2023年以來清理退出157戶小散弱企業,生產力布局持續優化。三是夯實高質量發展之基,聚力精益化管理。圍繞市場經營、項目管理等7大業務和戰略、組織、制度、考核等4項職能,構建全要素精益化管控和穿透式監管體系。以壓降資產負債率為主線,國內項目經營提升、國際項目經營提升、投資項目質效提升、虧損及資不抵債企業治理、九大類資產治理為重點,精益施策開展“1+5”攻堅行動,2023年以來虧損子企業數量占比下降4個百分點,高負債子企業債務風險“入庫見底”、有效化解。

二、聚焦高效轉化,加快提高科技自立自強新水平

打造國家戰略科技力量,以實績實效為出發點,打通科技創新與產業創新融合發展的難點堵點。一是全面重塑科創體系。成立33位院士專家組成的咨詢委員會,升級以4個院士工作站、8個國家級研發機構為核心的科創體系,設立我國首個海外能源規劃研究機構,2023年以來通過“揭榜掛帥”“賽馬”機制,承擔30項國家級、開展58項集團級科技項目。二是深度革新科創激勵機制。完善涵蓋工資總額單列、股權和分紅激勵、成果轉化收益分享等的激勵體系,“智能混裝炸藥車”入選職務科技成果賦權改革試點;給予世界首臺(套)300兆瓦級壓氣儲能科創團隊里程碑獎勵1100萬元,實現激勵政策“能給盡給、應給盡給”,決不讓作出成績的科技人員只當“幕后英雄”。三是系統推動科技成果轉化落地。優化完善新技術示范機制,在綜合儲能、一體化氫能、交能融合等領域推動重大首創性科技成果加速轉化,3個項目入選首批“百大工程”,3個項目入選國家發改委首批綠色低碳先進技術示范工程,戰新產業營收占比較2022年提升13個百分點。

三、聚焦提質擴面,加快完善市場化經營新機制

更廣更深、更實更活構建新型經營責任制,推動企業市場化機制真正“有制度、有動作、有實效”。一是提升契約精度。“一業一策、一企一策、一人一策”,科學合理構建業績契約考核體系,穿透分解集團戰略和經營任務。二是提升兌現力度。強激勵、硬約束、動態調,2023年以來,因業績未達標、考核不合格,各級企業班子成員剛性退出56名、績效薪酬零兌現153名,經動態考評后重新聘任4名剛性退出人員。三是提升實施廣度。將經理層成員任期制契約化管理拓展至各級企業獨立核算單位負責人,進而延伸至總部、各級企業部門及以上管理人員,全面壓實“頭雁”責任。四是提升攻堅強度。主攻“能下、能出、能減”,穿透三級企業開展常態化評估,管理人員的退出比例、競爭上崗率以及員工的市場化退出率、收入分配差距倍數分別提升至7.05%、70%、3.28%、2.23倍。

(文章刊登于國有企業改革深化提升行動簡報)